Rapporten har fokus på de mekanismer, der er med til at opbygge tillid og mistillid i relationer mellem udsatte borgere og socialrådgivere, der arbejder på familieafdeling i to kommuner. Arbejdspakken undersøger, hvordan borgere, der henvender sig til dem, når de søger om familieydelser eller sociale ydelser og socialrådgiverne etablerer gensidig tillid-og mistillid, samt hvordan de gensidige opfattelser af troværdighed og utroværdighed opleves af borgerne og socialrådgiverne.